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林志颖旧照掀起回忆杀 网友高呼男神青春依旧

2019-09-17 12:41 来源:黑龙江电视台

  林志颖旧照掀起回忆杀 网友高呼男神青春依旧

  总书记的话语坚定了我们前行的信心,也表达了进一步发展的迫切性。  强起来要靠创新,创新要靠人才。

总书记强调,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持共抓大保护、不搞大开发,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展。  同心而共济,始终如一。

    两年来,互联网+如火如荼,互联网创新创业蓬勃发展;网络空间主旋律高昂,正能量充盈;网络安全的护城河进一步巩固。  凡事预则立。

    四年来,在习近平总书记这一战略思想指引下,我国经济发展开创了新的境界。  习近平新时代中国特色社会主义思想植根中国大地、反映人民意愿、适应新的时代特征和中国发展进步要求,是马克思主义基本原理同中国实际相结合的又一次飞跃,开辟了马克思主义新境界,是21世纪的马克思主义。

我们要深刻领会、深入贯彻习近平强军思想,扎实推进军事科研领域政策制度改革,把军事科研创新的引擎全速发动起来,努力形成顺畅高效的运行机制,把创新活力充分激发出来。

    人类社会最终将从各民族的历史走向世界历史。

    值此五一劳动节之际,我们要积极响应习总书记的号召,永不懈怠、接力奋斗,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,乘着新时代的浩荡东风,加满油,把稳舵,鼓足劲,让承载着13亿多中国人民伟大梦想的中华巨轮劈波斩浪、扬帆远航,胜利驶向美好的明天!(央视评论员)  清明是中国人慎终追远的时节,也是缅怀先烈、祭祀英烈的节日。

    国家所需成就香港,香港所长贡献国家。

  广大青年要以新思想为引领,让勤奋学习成为青春远航的动力,让增长本领成为青春搏击的能量,向着远大理想奋进。他们在与内地合作中,在融入国家创新体系过程中迸发出巨大的能量,为香港成为国际创新科技中心提供了巨大人才资源和创造活力。

  中华民族自古以来,为政以德就是对为政者的品德要求。

  从中央领导层决定启动这次宪法修改,到党中央召开党外人士座谈会征求意见;从党的十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议,到全国人大认真讨论中共中央修宪建议,形成宪法修正案草案,一直到提请十三届全国人大一次会议审议并最终获得通过。

  这也是机构改革的目的所在。(央视评论员)

  

  林志颖旧照掀起回忆杀 网友高呼男神青春依旧

 
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2019-09-17 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-09-17 02:30:11新京报
  蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,与之俱黑。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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